農(nóng)市發(fā)〔2015〕2號(hào)
農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要》的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、農(nóng) 機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)廳(委、局、辦),新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局: 現(xiàn)將《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要》 印發(fā)你們,請(qǐng)參照 執(zhí)行。
農(nóng) 業(yè) 部 2015年5月22日
全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展綱要
2015年5月
目 錄
一、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1． 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系初步形成
2． 產(chǎn)地市場(chǎng)管理水平不斷提升
3． 產(chǎn)地市場(chǎng)功能逐步完善
(二)存在問(wèn)題
1． 市場(chǎng)布局不夠合理
2． 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
3． 信息服務(wù)功能不全
4． 交易方式總體落后
5． 主體經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)
(三)發(fā)展機(jī)遇
1． 高度重視產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展
2． 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)地市場(chǎng)需求迫切
3． 電子商務(wù)給產(chǎn)地市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇
二、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展布局
(一)產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展
1． 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展銜接
2． 與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃一致
3． 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
4． 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施
(二)產(chǎn)地市場(chǎng)布局
1． 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)
2． 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)
3． 田頭(村頭、碼頭)市場(chǎng)
三、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
(一)培育壯大流通主體
(二)強(qiáng)化產(chǎn)銷信息服務(wù)
(三)推廣公平交易方式
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)
(五)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌
(六)創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制
(七)構(gòu)建利益連接紐帶
(八)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
四、推進(jìn)產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的工作措施
(一)明確職責(zé)分工,指導(dǎo)綱要實(shí)施
(二)建立投入機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(三)做好試點(diǎn)示范,探索商業(yè)模式
(四)搭建信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)體系
(五)開(kāi)展跟蹤評(píng)價(jià),引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)
附件:1． 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)體系 2． 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)體系 3． 田頭市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)參考指標(biāo)體系
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 的重要組成部分,是在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革不斷深入和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化、 區(qū)域化、規(guī)模化生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上興起的,是指具有較高商品 率的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為了快速、大批量集散當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品 供應(yīng)而興建的市場(chǎng),其市場(chǎng)交易量60%以上是本地農(nóng)產(chǎn)品。 為加 快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè),在抓好生產(chǎn)的同時(shí)抓好市場(chǎng),大 力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通和營(yíng)銷,充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 的帶動(dòng)作用,著力解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、賣不出去、賣不上好價(jià)等問(wèn)題, 特制定本綱要。 綱要中農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)指蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn) 品和特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。 一、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r (一)發(fā)展現(xiàn)狀 1． 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系初步形成。 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)和發(fā)展, 我國(guó)已初步形成專業(yè)性與綜合性相結(jié)合,產(chǎn)地、集散地與銷地相銜 接的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。 目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4469 家。 年交易額億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1790 家,其中專業(yè)性市場(chǎng) 1101家,占61．5%,年交易總額占67．3%。 在專業(yè)市場(chǎng)中蔬菜、干 鮮果品、畜禽、水產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量約占89．9%。 2． 產(chǎn)地市場(chǎng)管理水平不斷提升。 在農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)下,產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理水平不斷提高。 一批實(shí)力較強(qiáng)的 產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)始應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)管理的信息化,并建 立產(chǎn)地市場(chǎng)信息收集發(fā)布平臺(tái),實(shí)時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、交易信 息和供求信息。 同時(shí),在傳統(tǒng)的對(duì)手交易、現(xiàn)金結(jié)算的基礎(chǔ)上,有 些產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)始采用電子結(jié)算;一些產(chǎn)地市場(chǎng)建立了電子商務(wù)交 易平臺(tái);有的產(chǎn)地市場(chǎng)還嘗試推行了電子拍賣交易。 3． 產(chǎn)地市場(chǎng)功能逐步完善。 產(chǎn)地市場(chǎng)從初期的集散交易不 斷拓展商品化處理、信息服務(wù)、品牌培育等功能。 依托產(chǎn)地市場(chǎng), 經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)冷、分級(jí)分選、包裝等商品化處理,不僅能 減少農(nóng)產(chǎn)品流通損失,也有利于形成產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高了農(nóng)產(chǎn) 品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 作為農(nóng)產(chǎn)品需求信息和價(jià)格信息的交匯 平臺(tái),產(chǎn)地市場(chǎng)能夠反饋信息引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn),推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化調(diào)整。 (二)存在問(wèn)題 1． 市場(chǎng)布局不夠合理。 目前,我國(guó)東部地區(qū)產(chǎn)地市場(chǎng)數(shù)量 多、規(guī)模大,對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品流通的促進(jìn)作用明顯,而中、西部 地區(qū)的產(chǎn)地市場(chǎng)數(shù)量少、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,特別是有些優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 區(qū)域產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 2． 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。 產(chǎn)地市場(chǎng)已成為農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域最 薄弱的環(huán)節(jié),大多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)只是一個(gè)簡(jiǎn)易的交易場(chǎng)所,設(shè)施簡(jiǎn) 陋、環(huán)境差,缺少預(yù)冷庫(kù)、保鮮庫(kù)、冷藏車、污水處理、垃圾處理、電 子結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施,分級(jí)、分選、包裝和裝卸多由人工完成,甚至有些產(chǎn)地市場(chǎng)只是季節(jié)性臨時(shí)設(shè)點(diǎn),幾乎沒(méi)有任何配套基礎(chǔ)設(shè)施。 3． 信息服務(wù)功能不全。 大部分產(chǎn)地市場(chǎng)信息服務(wù)設(shè)施建設(shè) 滯后,生產(chǎn)、交易信息采集不全面、不準(zhǔn)確,缺乏數(shù)據(jù)分析處理的方 法和手段;信息發(fā)布渠道少,多數(shù)市場(chǎng)信息未通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電視 等媒介進(jìn)行傳播,信息服務(wù)的針對(duì)性、及時(shí)性不強(qiáng),不能滿足廣大 生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者及各級(jí)政府的信息需求。 4． 交易方式總體落后。 目前,我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)基本都采用現(xiàn)貨 對(duì)手交易,只有少數(shù)市場(chǎng)采用了公開(kāi)拍賣的交易方式,鮮活農(nóng)產(chǎn)品 網(wǎng)上交易和期貨交易還處于起步階段,現(xiàn)金結(jié)算仍然是主要方式。 產(chǎn)地市場(chǎng)交易與結(jié)算方式比較落后、效率低、風(fēng)險(xiǎn)大,且難以形成 公開(kāi)、公正的交易價(jià)格。 5． 主體經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)。 農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng) 村經(jīng)紀(jì)人等流通主體,經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、信息獲取渠道 少、商品化處理水平低、議價(jià)和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。 絕大多數(shù) 流通主體缺乏專業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)與職業(yè)技能,營(yíng)銷能力和 契約意識(shí)不強(qiáng)。 (三)發(fā)展機(jī)遇 1． 高度重視產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展。 2012年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān) 于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求“統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn) 品集散地、銷地、產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化流通鏈 條”。 2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確提出“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),加快構(gòu)建跨區(qū)域冷鏈物流體系,繼續(xù)開(kāi)展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè) 試點(diǎn)”。 農(nóng)業(yè)部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng) 建設(shè),目前已與地方政府聯(lián)合啟動(dòng)建設(shè)了一批全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 市場(chǎng)和田頭市場(chǎng),在促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成、信息服務(wù)、科技 交流、物流集散及品牌培育等方面發(fā)揮了重要作用。 2． 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)地市場(chǎng)需求迫切。 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī) 劃自實(shí)施以來(lái),成效顯著,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè) 化水平顯著提升,一批新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展壯大。 隨著“菜籃 子”工程的不斷推進(jìn),我國(guó)生鮮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)均衡供給能力大幅提 升,蔬菜、水果、肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)量已連續(xù)多 年位居世界首位,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)布局更加合理。 與此同 時(shí),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中度的提高也增加了“滯銷賣難”的風(fēng)險(xiǎn),迫切 需要專門的集散場(chǎng)所對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行集中、商品化處理和批發(fā)交易。 產(chǎn)地市場(chǎng)作為生產(chǎn)者出售農(nóng)產(chǎn)品的重要場(chǎng)所,具有交易、商品化處 理、信息服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等功能,通過(guò)建立完善的農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地市場(chǎng)體系,可有效解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。近年來(lái)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展的相關(guān)政策 2000年發(fā)布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見(jiàn) 》:各地要把產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)納入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,增加投入,重 點(diǎn)搞好場(chǎng)地、道路、通訊和農(nóng)藥檢測(cè)等公用設(shè)施建設(shè)。 2009年中央一號(hào)文件《促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn) 》:加大力度支持重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)和集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等流通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。 …推進(jìn)在全國(guó)范圍內(nèi)免收整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛通 行費(fèi)。 2011年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn) 》:以加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接為重點(diǎn),加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品 供給保障能力的若干意見(jiàn)》:免除蔬菜批發(fā)和零售環(huán)節(jié)增值稅,落實(shí)和 完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策,清理和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、城市 社區(qū)菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和超市的收費(fèi)。 2012年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn) 》:統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品集散地、銷地、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體 化流通鏈條。 2013年發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán) 節(jié)電價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》:降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用電、農(nóng)產(chǎn) 品冷鏈物流的冷庫(kù)用電價(jià)格。 2013年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一 步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》:統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)布 局,重點(diǎn)支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。 2013年《國(guó)務(wù)院辦公廳深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工 作部門分工方案》:支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā) 市場(chǎng)、…以及重要商品儲(chǔ)備設(shè)施、大型物流配送中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè) 施等。 2014年中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的若干意見(jiàn)》:支持產(chǎn)地小型農(nóng)產(chǎn)品收集市場(chǎng)、集配中心建設(shè)。 2014年商務(wù)部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部等13部委發(fā)布《商務(wù)部等13部門關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》:在我國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶 和集中生產(chǎn)基地,規(guī)劃建設(shè)一批全國(guó)性、區(qū)域性和農(nóng)村田頭等產(chǎn)地市場(chǎng)。 2015年1月,中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出:加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),繼續(xù)開(kāi)展公益性農(nóng) 產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。3． 電子商務(wù)給產(chǎn)地市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇。 隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的 加快發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)的快速成長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品流通模式不斷創(chuàng) 新,農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,這些新 興流通業(yè)態(tài)都需要依托產(chǎn)地市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的分級(jí)、分選、預(yù)冷、 包裝等商品化處理以及貨物的組配。 與此同時(shí),拍賣、網(wǎng)上交易、 電子結(jié)算等新型交易及結(jié)算方式不斷涌現(xiàn);云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息 收集、處理技術(shù)快速發(fā)展;信息化、現(xiàn)代結(jié)算方式等不斷推進(jìn)使農(nóng) 產(chǎn)品價(jià)格形成越來(lái)越透明。 現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造 了條件。 二、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展布局 (一)產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹 落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,以提高農(nóng)產(chǎn)品流通 效率、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收為宗旨,以市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為抓手,以機(jī)制創(chuàng)新為突破,通過(guò)政府引 導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)投入,培育壯大流通主體、強(qiáng)化產(chǎn)銷信息服務(wù)、 推廣公平交易方式、發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌、構(gòu)建 利益連接紐帶、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng) 體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)繁榮,為新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn) 化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展提供有力支撐。 1． 與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展銜接。 產(chǎn)地市場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分,建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng),有利于把分散農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng) 產(chǎn)品匯集起來(lái),形成商品批量,通過(guò)快速集散和擴(kuò)大流通范圍,促 進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售,實(shí)現(xiàn)小規(guī)模生產(chǎn)與大市場(chǎng)需求的有效對(duì)接。 布局產(chǎn)地市場(chǎng),完善主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)體系,搭建產(chǎn)銷信息服務(wù)平臺(tái),能 夠提升農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接能力,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展。 2． 與農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃一致。 產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)要與全 國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃銜接,因 地制宜、分類推進(jìn)。 在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)域建設(shè)全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 地市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)和田頭市場(chǎng),做好產(chǎn)地市場(chǎng)與生產(chǎn) 基地的對(duì)接,緊密聯(lián)接農(nóng)戶和消費(fèi)者,以市場(chǎng)需求和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo) 向,更大限度提高產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力,推動(dòng)主產(chǎn)區(qū) 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 3． 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 產(chǎn)地市場(chǎng)具備產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng) 大的特點(diǎn),建設(shè)產(chǎn)地市場(chǎng),能夠有效帶動(dòng)加工、包裝、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn) 輸、餐飲、住宿、農(nóng)資供應(yīng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工 流通、消費(fèi)有效對(duì)接。 通過(guò)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量增長(zhǎng) 向質(zhì)量提升、從分散布局向產(chǎn)業(yè)集聚轉(zhuǎn)變,使得農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)之 間緊密相連、協(xié)同發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)展和 農(nóng)民增加收入。 4． 推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。 農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的重要抓手,也是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的重要 手段。 品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心標(biāo)志,通過(guò)產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè),充分 利用農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源,挖掘文化內(nèi)涵,完善產(chǎn)地市場(chǎng)商品化處理和包 裝等功能,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處理和統(tǒng)一包裝,有助于建立 良好的品牌和信譽(yù),提升產(chǎn)品價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。 (二)產(chǎn)地市場(chǎng)布局
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)體系是溝通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁與紐 帶,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐體系之一。 依據(jù)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015 年)》和《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 (2013-2020年)》等相關(guān)文件,借鑒日本、韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建 設(shè)的經(jīng)驗(yàn),到2020 年,在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和特色產(chǎn)區(qū)建成一批直接服務(wù) 農(nóng)戶營(yíng)銷的產(chǎn)地市場(chǎng),其中全國(guó)性產(chǎn)地示范市場(chǎng)30 個(gè),區(qū)域性產(chǎn) 地示范市場(chǎng)300 個(gè),田頭示范市場(chǎng)1000 個(gè),通過(guò)示范帶動(dòng)和政策 引導(dǎo),形成布局合理、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全國(guó)性、區(qū)域性和田頭 市場(chǎng)的三級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)體系。
日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 日本1921年頒布第1 部《中央批發(fā)市場(chǎng)法》,1971 年修訂為《批發(fā)市 場(chǎng)法》,明確了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法定地位。 目前,日本的市場(chǎng)體系由 中央批發(fā)市場(chǎng)、地方批發(fā)市場(chǎng)、小型批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集貨中心等構(gòu)成,其 中中央批發(fā)市場(chǎng)87個(gè),產(chǎn)地集貨中心3000多個(gè)。 經(jīng)批發(fā)市場(chǎng)流通的蔬 菜和果品分別占各自流通總量的80．8%和56．8%。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系 韓國(guó)1951年頒布了《中央批發(fā)市場(chǎng)法》,明確了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的法 定地位。 經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展,形成了由公營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)、一般法定市場(chǎng)和 農(nóng)產(chǎn)品加工中心構(gòu)成的市場(chǎng)體系。 目前,韓國(guó)有公營(yíng)批發(fā)市場(chǎng)33 個(gè)( 其中,中央批發(fā)市場(chǎng)11個(gè),地方批發(fā)市場(chǎng)22個(gè)),一般法定市場(chǎng)19個(gè),產(chǎn) 地農(nóng)產(chǎn)品加工中心350個(gè)。 全部水產(chǎn)品和50%以上的果蔬都通過(guò)批發(fā) 市場(chǎng)流通,其中22%的水產(chǎn)品采用拍賣方式進(jìn)行交易。
1． 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是在優(yōu) 勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域,由農(nóng)業(yè)部和省政府共同支持建設(shè),能夠輻射帶動(dòng)本 區(qū)域乃至全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系的“航空母艦”和引領(lǐng) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,是全國(guó)價(jià)格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息中心、物流 集散中心、科技交流中心和會(huì)展貿(mào)易中心。 全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)“五大中心”功能 價(jià)格形成中心是指市場(chǎng)采用公開(kāi)、公平的交易方式,形成主營(yíng)農(nóng)產(chǎn) 品交易價(jià)格,通過(guò)發(fā)布交易價(jià)格和價(jià)格指數(shù),指導(dǎo)全國(guó)同類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 交易。 產(chǎn)業(yè)信息中心是指市場(chǎng)通過(guò)對(duì)生產(chǎn)信息、供求信息、價(jià)格信息的采 集和發(fā)布,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)信息匯集、交換、傳播的平臺(tái),解決現(xiàn)有信息不對(duì)稱 問(wèn)題。 物流集散中心是指依托市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收集、交易、商品化處理、 儲(chǔ)藏和運(yùn)輸,確保農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)、有效地聚集疏散。 科技交流中心是指充分利用市場(chǎng)所在區(qū)域農(nóng)業(yè)科技資源,通過(guò)資源 整合,依托市場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品新品種研發(fā)、新技術(shù)推廣以及流通標(biāo)準(zhǔn)化等 相關(guān)研究、推廣、展示和交流活動(dòng),促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推廣新技術(shù)和新 方法。 會(huì)展貿(mào)易中心是指市場(chǎng)通過(guò)舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動(dòng),形成生產(chǎn) 者、經(jīng)銷商、貿(mào)易商集中交流、溝通的平臺(tái),展示農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 銷售。
(1)布局條件 市場(chǎng)所在地在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)中地位突出或位居全國(guó)前列,有一批 帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作社、骨干龍頭企業(yè),在國(guó)內(nèi)外具有較高的品 牌知名度和文化底蘊(yùn),科技、會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)發(fā)展 空間和潛力大。 全國(guó)性水果產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)集中連片種植面積50 萬(wàn)畝以 上,市場(chǎng)交易量占市場(chǎng)所在優(yōu)勢(shì)區(qū)同種水果產(chǎn)量的30%以上,市場(chǎng) 年交易額達(dá)100億元以上。 全國(guó)性蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)集中連 片種植面積100萬(wàn)畝以上,市場(chǎng)交易量占市場(chǎng)所在優(yōu)勢(shì)區(qū)蔬菜產(chǎn) 量的30%以上,市場(chǎng)年交易額達(dá)80億元以上。 全國(guó)性畜禽產(chǎn)品產(chǎn) 地市場(chǎng)禽蛋年交易量在50萬(wàn)噸以上、肉類年交易量15萬(wàn)噸以上, 市場(chǎng)交易量占市場(chǎng)所在優(yōu)勢(shì)區(qū)畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量的10%以上,市場(chǎng)年 交易額達(dá)50億元以上。 全國(guó)性水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)水產(chǎn)品年交易量 在20萬(wàn)噸以上,市場(chǎng)交易量占市場(chǎng)所在優(yōu)勢(shì)區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量的20% 以上,市場(chǎng)年交易額達(dá)50億元以上。 特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)輻射范 圍內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品集中連片生產(chǎn)規(guī)模大,市場(chǎng)交易量占市場(chǎng)所在優(yōu) 勢(shì)區(qū)同種特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的30%以上,市場(chǎng)年交易額達(dá)80 億元 以上。 (2)布局 按照對(duì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域乃至全國(guó)同類產(chǎn)品流通具有較強(qiáng)影響 力的要求,在黃土高原蘋果優(yōu)勢(shì)區(qū)、華北白梨優(yōu)勢(shì)區(qū)、贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)、粵桂熱帶水果優(yōu)勢(shì)區(qū)、西北葡萄優(yōu)勢(shì)區(qū)、陜 西關(guān)中獼猴桃優(yōu)勢(shì)區(qū)等水果優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)全國(guó)性水果產(chǎn)地市場(chǎng)。 在 華南冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃土高原夏秋 蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜 優(yōu)勢(shì)區(qū)和西北鮮食用、加工用和種用馬鈴薯及蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)等建設(shè) 全國(guó)性專業(yè)產(chǎn)地市場(chǎng)。 在黃渤海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、東海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì) 區(qū)、南海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江流域淡水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖區(qū)等水產(chǎn)品優(yōu) 勢(shì)區(qū)建設(shè)全國(guó)性水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。 在中原禽蛋優(yōu)勢(shì)區(qū)、西南生豬 優(yōu)勢(shì)區(qū)、西北清真牛羊肉優(yōu)勢(shì)區(qū)等畜禽產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)全國(guó)性畜 禽產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。 在東北黑木耳優(yōu)勢(shì)區(qū)、云南中部鮮切花卉優(yōu)勢(shì) 區(qū)、河南綠茶優(yōu)勢(shì)區(qū)等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)全國(guó)性特色農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地市場(chǎng)。
柑橘產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2009-2015年)》,我國(guó)柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)包括 長(zhǎng)江上中游柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)、贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)、浙—閩—粵 柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)、鄂西—湘西柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)和特色柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)。 其中,長(zhǎng)江上 中游柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)位于湖北秭歸以西、四川宜賓以東,以重慶三峽庫(kù)區(qū)為 核心的長(zhǎng)江上中游沿江區(qū)域,預(yù)計(jì)2015 年,柑橘種植面積400 萬(wàn)畝,產(chǎn) 量550萬(wàn)噸,鮮食加工兼用。 贛南—湘南—桂北柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)包括江西贛 州、湖南郴州、永州、邵陽(yáng)和廣西桂林、賀州等地,具有發(fā)展甜橙生產(chǎn)的優(yōu) 越自然生態(tài)條件和豐富的土地資源,該區(qū)域臍橙品質(zhì)好,在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 上具有明顯的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),預(yù)計(jì)2015 年,柑橘種植面積500 萬(wàn)畝左右,總 產(chǎn)量550萬(wàn)噸,產(chǎn)品主要滿足國(guó)內(nèi)對(duì)鮮食臍橙的需求。 浙—閩—粵柑橘 優(yōu)勢(shì)區(qū)位于北緯21°-30°,東經(jīng)110°-122°之間的東南沿海地區(qū),具有發(fā) 展寬皮柑橘、柚類、雜柑類生產(chǎn)的優(yōu)越自然生態(tài)條件,預(yù)計(jì)2015年,柑橘 種植面積500 萬(wàn)畝左右,產(chǎn)量600 萬(wàn)噸,鮮食加工兼用。 鄂西—湘西柑 橘優(yōu)勢(shì)區(qū)位于東經(jīng)111°左右,北緯27°-31°之間,海拔60-300米。 預(yù)計(jì) 2015年,柑橘種植面積穩(wěn)定在400萬(wàn)畝,產(chǎn)量430萬(wàn)噸,鮮果主要供應(yīng)北 方市場(chǎng)。 特色柑橘優(yōu)勢(shì)區(qū)包括南豐蜜橘基地、嶺南晚熟寬皮橘基地、云 南特早熟柑橘基地、丹江庫(kù)區(qū)北緣柑橘基地和檸檬基地,預(yù)計(jì)2015年種 植面積245．6萬(wàn)畝,總產(chǎn)量97．9萬(wàn)噸。
熱帶水果產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)熱帶水果優(yōu)勢(shì) 區(qū)集中在粵桂南部、閩東沿海、海南、滇南干熱河谷、四川等地。 其中, 廣東和廣西的香蕉、菠蘿、荔枝、龍眼的總產(chǎn)量分別是679．3 萬(wàn)噸和 358．6萬(wàn)噸,分別占全國(guó)總產(chǎn)量的37．6%和19．7%。 葡萄產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)葡萄優(yōu)勢(shì)區(qū)包 括華北區(qū)、東北區(qū)、華東區(qū)、中南區(qū)、西南區(qū)和西北區(qū)。 其中,西北地區(qū) 的新疆鮮食葡萄總產(chǎn)量更高,年產(chǎn)量達(dá) 209．1 萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量 的19．8%。
獼猴桃產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)獼猴桃優(yōu)勢(shì)區(qū) 包括陜西關(guān)中、甘肅、渝湘黔區(qū)、江西、江蘇等地。 其中,陜西和河南的 獼猴桃的總產(chǎn)量分別是82．3 萬(wàn)噸和34．4 萬(wàn)噸,分別占全國(guó)總產(chǎn)量的 56．6%和23．7%。 陜西省眉縣獼猴桃產(chǎn)量占全國(guó)的28．3%,眉縣已形成 美味獼猴桃和中華獼猴桃兩大類近20 個(gè)品種,產(chǎn)品暢銷北京、上海、廣 東、臺(tái)灣等20多個(gè)省、市和地區(qū),高端產(chǎn)品出口北美、中東等10 多個(gè)國(guó) 家和地區(qū)。 蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—華南 根據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,華南冬春蔬菜優(yōu) 勢(shì)區(qū)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣74個(gè),主栽品種包括豆類、瓜類、茄果類、西甜瓜等 喜溫瓜菜,蔬菜銷往“三北”、長(zhǎng)江流域、港澳地區(qū)以及日、韓等國(guó)冬淡 市場(chǎng),上市期為12月-次年2月。 預(yù)計(jì)2015年本重點(diǎn)區(qū)域基地縣蔬菜 播種面積穩(wěn)定在2100 萬(wàn)畝左右、總產(chǎn)量超過(guò)4000 萬(wàn)噸,調(diào)出比例達(dá)到 55%以上,產(chǎn)品安全質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害食品要求,商品化處理程度達(dá)到 80%以上。 蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—長(zhǎng)江上中游 根據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,長(zhǎng)江上中游冬春 蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣92 個(gè),主栽品種包括花椰菜、結(jié)球甘藍(lán)、萵 筍、芹菜、蒜薹等喜涼蔬菜,蔬菜銷往“三北”地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)冬 春淡季市場(chǎng),上市期為11月-次年4月。 預(yù)計(jì)到2015年,92個(gè)基地縣蔬 菜播種面積達(dá)到3000萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)7000萬(wàn)噸,調(diào)出比例超過(guò)55%,產(chǎn) 品安全質(zhì)量達(dá)到無(wú)公害食品要求,商品化處理程度達(dá)到65%以上。 蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—黃土高原 根據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,黃土高原夏秋蔬 菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括陜西、甘肅、寧夏、青海、內(nèi)蒙古、山西、河北等7省區(qū),88個(gè) 蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣,主栽品種包括洋蔥、蘿卜、胡蘿卜、花椰菜、白菜、芹 菜、生菜等喜涼蔬菜以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜,蔬菜銷 往華北地區(qū)、長(zhǎng)江下游、華南夏秋淡季市場(chǎng)以及東歐、中亞、西亞等國(guó)際 市場(chǎng),上市期為7月-9 月。 預(yù)計(jì)到2015 年,88 個(gè)基地縣蔬菜播種面積 達(dá)到1700萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)6000萬(wàn)噸,調(diào)出比例達(dá)到65%,產(chǎn)品安全質(zhì)量 達(dá)到無(wú)公害食品要求, 商品化處理率達(dá)到70%以上。
蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—云貴高原 根據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,云貴高原夏秋蔬 菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括云南、貴州、重慶、湖南、湖北5省市,65個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣 ,主栽品種包括白菜、結(jié)球甘藍(lán)、花椰菜、胡蘿卜、蘿卜、食莢豌豆、芹 菜、萵筍等喜涼蔬菜以及茄果類、豆類、瓜類、西甜瓜等喜溫瓜菜,蔬菜銷 往珠江中下游、長(zhǎng)江中下游和港澳地區(qū)以及東南亞、日、韓等國(guó)夏秋淡季 市場(chǎng),上市期為7月-9 月。 預(yù)計(jì)到2015 年,65 個(gè)基地縣蔬菜播種面積 達(dá)到1400萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)3500萬(wàn)噸,調(diào)出比例達(dá)到55%,產(chǎn)品安全質(zhì)量 達(dá)到無(wú)公害食品要求, 商品化處理率達(dá)到65%以上。
蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—黃淮海及環(huán)渤海 根據(jù)《全國(guó)蔬菜重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》,黃淮海及環(huán)渤海 設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)包括遼寧、北京、天津、河北、山東、河南、江蘇、安徽等 8省市,177個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣,主栽品種包括日光溫室種植茄果類、瓜 類、豆類、西甜瓜等喜溫瓜菜以及芹菜、韭菜等喜涼蔬菜,大中棚種植茄 果類、瓜類、豆類和葉菜類等,蔬菜銷往“三北”地區(qū)和長(zhǎng)江流域冬春淡季 市場(chǎng),上市期為11月-次年6月。 預(yù)計(jì)到2015年,日光溫室和大中棚面 積達(dá)到2200萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)1．3億噸。 其中日光溫室面積800萬(wàn)畝,產(chǎn) 量超過(guò)5300萬(wàn)噸;大中棚1400萬(wàn)畝,產(chǎn)量超過(guò)7700萬(wàn)噸。
海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—黃渤海 根據(jù)《2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要》,我國(guó)黃渤海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)包括天 津、河北、遼寧、江蘇和山東等5 省市,海產(chǎn)品產(chǎn)量分別是4．2 萬(wàn)噸、 63．5萬(wàn)噸、389．3萬(wàn)噸、148．5 萬(wàn)噸和686 萬(wàn)噸,分別占全國(guó)海產(chǎn)品總產(chǎn) 量的0．1%、2．0%、12．8%、4．9%和22．6%。 海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—東海 根據(jù)《2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要》,我國(guó)東海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主要包括 上海、浙江和福建3 省市,海產(chǎn)品產(chǎn)量分別是13 萬(wàn)噸、431．2 萬(wàn)噸和 546．6萬(wàn)噸,分別占全國(guó)海產(chǎn)品總產(chǎn)量的0．4%、14．2%和18．0%。
海產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù)—南海 根據(jù)《2012年全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要》,我國(guó)南海海產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)主要包括 廣東、廣西和海南3 省,海產(chǎn)品產(chǎn)量分別是432．3 萬(wàn)噸、168．4 萬(wàn)噸和 132．5萬(wàn)噸,分別占全國(guó)海產(chǎn)品總產(chǎn)量的14．3%、5．6%和4．4%。
淡水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》,我國(guó)淡水產(chǎn)品 優(yōu)勢(shì)區(qū)包括黃渤海、東南沿海和長(zhǎng)江流域。 其中,黃渤海優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及 山東、遼寧、河北、天津4 省市,2012 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)淡水產(chǎn)品產(chǎn)量為330．3 萬(wàn)噸,占全國(guó)淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量的11．5%;東南沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及浙江、福 建、廣東、廣西、海南5省(區(qū)),2012年該優(yōu)勢(shì)區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量為707萬(wàn)噸, 占全國(guó)淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量的24．6%;長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及江蘇、安徽、江 西、湖北、湖南、重慶、四川7 省(市),2012 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)水產(chǎn)品產(chǎn)量為 1651．9萬(wàn)噸,占全國(guó)淡水產(chǎn)品總產(chǎn)量的57．5%。
禽蛋產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料2011》,我國(guó)禽蛋總產(chǎn)量在2811．4 萬(wàn)噸。其 中,年產(chǎn)量超過(guò)100 萬(wàn)噸的省份有9 個(gè),分別是山東、河南、河北、遼寧 、江蘇、四川、湖北、安徽和黑龍江,總產(chǎn)量為2110．7萬(wàn)噸,占全國(guó)禽蛋總 產(chǎn)量的75%。 各省產(chǎn)量分別是401．2 萬(wàn)噸、390．5 萬(wàn)噸、339．8 萬(wàn)噸、 277．4萬(wàn)噸、194．9萬(wàn)噸、144．9萬(wàn)噸、137．0萬(wàn)噸、119．7萬(wàn)噸和105．4萬(wàn) 噸,分別占全國(guó)禽蛋總產(chǎn)量的 14．3%、13．9%、12．1%、9．9%、6．9%、 5．2%、4．9%、4．3%和3．8%。
生豬產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》,我國(guó)生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)包 括沿海地區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)和西南地區(qū)。 其中,沿海優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及 江蘇、浙江、廣東和福建4省,2011年該優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬存欄量6625．8萬(wàn)頭, 占全國(guó)存欄量的14．2%,豬肉產(chǎn)量769．3萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量的15．2%; 東北優(yōu)勢(shì)區(qū)的遼寧、吉林、黑龍江3 省,2011 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬存欄量 3942．6萬(wàn)頭,占全國(guó)存欄量的8．4%,豬肉產(chǎn)量464．8萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn) 量的9．2%;中部?jī)?yōu)勢(shì)區(qū)的河北、山東、安徽、江西、河南、湖北和湖南7 省,2011年該優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬存欄量19020．4萬(wàn)頭,占全國(guó)存欄量的40．7%, 豬肉產(chǎn)量2153．7 萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量的42．6%,其中河南省存欄量最 多,占全國(guó)9．8%;西南優(yōu)勢(shì)區(qū)的廣西、四川、重慶、云南和貴州5 省(區(qū) 市),2011 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)生豬存欄量 13265．8 萬(wàn)頭,占全國(guó)存欄量的 28．4%,豬肉產(chǎn)量1265．3 萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量的25．0%,其中四川生豬 出欄量更高,占全國(guó)10．9%,豬肉產(chǎn)量484．8萬(wàn)噸,占9．6%。
清真牛羊肉產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《全國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015 年)》和《全國(guó)肉牛優(yōu) 勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》,我國(guó)肉牛和肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)包括中原 地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)。 其中,中原優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及山東、 河南、河北、安徽、江蘇、湖北、山西等地,2011年該優(yōu)勢(shì)區(qū)牛(肉牛)羊存 欄量7685．3萬(wàn)頭,占全國(guó)存欄量的22．0%,牛羊肉產(chǎn)量297．01萬(wàn)噸,占 全部總產(chǎn)量的28．6%;東北優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙古、山 西、河北北部等地,2011年該優(yōu)勢(shì)區(qū)牛(肉牛)羊存欄量9888．6萬(wàn)頭,占 全國(guó)存欄量的28．4%,牛羊肉產(chǎn)量329．5萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量的31．7%; 西北優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及新疆、甘肅、陜西、寧夏4 省區(qū),2011 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)牛(肉 牛)羊存欄量6554．2 萬(wàn)頭,占全國(guó)存欄量的18．8%,牛羊肉產(chǎn)量141．2 萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量的13．6%;西南優(yōu)勢(shì)區(qū)涉及四川、重慶、云南、貴州、 廣西和湖南6省(區(qū)市),2011年該優(yōu)勢(shì)區(qū)牛(肉牛)羊存欄量5118．8萬(wàn) 頭,占全國(guó)存欄量的14． 7%,牛羊肉產(chǎn)量145．7 萬(wàn)噸,占全部總產(chǎn)量 的14%。
黑木耳產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)黑木耳優(yōu)勢(shì)區(qū) 包括東北區(qū)、浙閩區(qū)、秦巴伏牛山區(qū)、長(zhǎng)江中上游地區(qū)和廣西。 其中, 東北區(qū)涉及內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江4省區(qū),2012年該優(yōu)勢(shì)區(qū)黑木耳 (干品)產(chǎn)量33．7萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量54．4%;浙閩區(qū)涉及浙江和福建2 省,2012 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)黑木耳(干品) 產(chǎn)量 5．3 萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量 8．49%;秦巴伏牛山區(qū)涉及甘肅、四川、陜西3 省,2012 年該優(yōu)勢(shì)區(qū)黑木 耳(干品)產(chǎn)量3．1萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量5%;長(zhǎng)江中上游地區(qū)涉及河南、 湖北2省,2012年該優(yōu)勢(shì)區(qū)黑木耳(干品)產(chǎn)量12．9萬(wàn)噸,占全國(guó)總產(chǎn)量 20．8%;廣西壯族自治區(qū)2012 年黑木耳(干品)產(chǎn)量0．45 萬(wàn)噸,占全國(guó) 總產(chǎn)量0．7%。 茶葉產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)綠茶優(yōu)勢(shì)區(qū)包 括四川、浙江、湖北、福建、安徽、貴州、湖南、河南、陜西、江西、重慶、江 蘇等地。 根據(jù)《2012 年全國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提要》,優(yōu)勢(shì)區(qū)綠茶產(chǎn)量97．3 萬(wàn) 噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的78%,優(yōu)勢(shì)區(qū)內(nèi)各省的綠茶產(chǎn)量分別是17．2 萬(wàn)噸、 16．9萬(wàn)噸、16．5 萬(wàn)噸、11．0 萬(wàn)噸、8．9 萬(wàn)噸、6．3 萬(wàn)噸、5．8 萬(wàn)噸、4．5 萬(wàn) 噸、3．5 萬(wàn)噸、2．9 萬(wàn)噸、2．4 萬(wàn)噸和 1．3 萬(wàn)噸,分別占全國(guó)總產(chǎn)量的 13．8%、13．5%、13．2%、8．8%、7．2%、5．1%、4．7%、3．6%、2．8%、 2．3%、1．9%和1．0%。 其中河南省信陽(yáng)市能輻射帶動(dòng)鄂豫皖3省大別 山地區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2012年,茶葉銷售量達(dá)12萬(wàn)噸,其中50%來(lái)自外 地,信陽(yáng)市茶葉市場(chǎng)的發(fā)展基礎(chǔ)好,輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。
鮮切花產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 根據(jù)《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》,我國(guó)鮮切花優(yōu)勢(shì)區(qū) 域位于云南中部和浙江東北部,其中昆明斗南國(guó)際花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)是是 全國(guó)更大的花卉交易市場(chǎng)和集散地,云南省80%以上的鮮切花,周邊省 份的花卉、亞洲及南太平洋等地十余個(gè)花卉入場(chǎng)交易,在全國(guó)80多 個(gè)大中城市中占據(jù)70%的市場(chǎng)份額,出口46個(gè)和地區(qū)。
人參、枸杞產(chǎn)地市場(chǎng)區(qū)域選擇依據(jù) 《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》中指出了規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn) 發(fā)展的25種道地中藥材,其中人參和枸杞作為藥食兩用中藥材,消費(fèi)需 求較高,發(fā)展空間巨大。 吉林省人參產(chǎn)量占全國(guó)人參產(chǎn)量的85%以上 ,占世界人參產(chǎn)量的70%多。 我國(guó)枸杞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)主要位于寧蒙河套地區(qū) 、新疆精河、青海區(qū),其中寧蒙河套地區(qū)枸杞產(chǎn)量占全國(guó)枸杞產(chǎn)量的 50%以上。
2． 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)。 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是建在 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),能夠輻射帶動(dòng)市場(chǎng)所在縣及周邊縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)是引領(lǐng)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”,是區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格形成中心、產(chǎn)業(yè)信息 中心和物流集散中心,是連接產(chǎn)銷市場(chǎng)的重要紐帶。 (1)布局條件 市場(chǎng)所在區(qū)域?qū)儆谵r(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),區(qū)域內(nèi)已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模, 商品量較大。 市場(chǎng)建設(shè)符合本地區(qū)市政發(fā)展規(guī)劃,交通區(qū)位條件 好,五年內(nèi)無(wú)變遷計(jì)劃,市場(chǎng)連續(xù)三年穩(wěn)定性和成長(zhǎng)性良好,對(duì)當(dāng) 地優(yōu)勢(shì)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。 區(qū)域性水果產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)集中連片種植面積20 萬(wàn)畝以 上,本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場(chǎng)交易總量的50%以上,市場(chǎng)年交易 額在10億元以上。 區(qū)域性蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)輻射帶動(dòng)集中連片種植 面積30萬(wàn)畝以上,本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場(chǎng)交易總量的50%以 上,市場(chǎng)年交易額在8億元以上。 區(qū)域性畜禽市場(chǎng)年交易量在15萬(wàn)噸以上、肉類年交易量5萬(wàn)噸以上,本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場(chǎng) 交易總量的85%以上,市場(chǎng)年交易額在15億元以上。 區(qū)域性水產(chǎn) 品市場(chǎng)年交易量在5 萬(wàn)噸以上,本地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場(chǎng)交易 總量的60%,市場(chǎng)年交易額在10億元以上。 特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)輻射 范圍內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中連片,具有一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)可延伸性強(qiáng),本 地農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到市場(chǎng)交易總量的60%,市場(chǎng)年交易額在10億 元以上。 (2)布局 區(qū)域性水果產(chǎn)地市場(chǎng)分布在蘋果優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(渤海灣產(chǎn)區(qū)與黃 土高原產(chǎn)區(qū))、柑橘優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(長(zhǎng)江上中游產(chǎn)區(qū)、贛南-湘南-桂北 產(chǎn)區(qū)、浙-閩-粵產(chǎn)區(qū)和湘西-鄂西產(chǎn)區(qū))、梨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(華北白梨 區(qū)、長(zhǎng)江中下游砂梨區(qū)、西北白梨區(qū)和特色梨區(qū))以及《特色農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020年)》中熱帶水果、獼猴桃、葡萄、桃等 特色果品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);區(qū)域性蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)分布在華南冬春蔬菜 優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、 云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū);區(qū)域 性畜禽產(chǎn)地市場(chǎng)分布在生豬優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(沿海地區(qū)、東北地區(qū)、中部 地區(qū)和西南地區(qū))、肉羊和肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(中原地區(qū)、東北地區(qū)、西 北地區(qū)和西南地區(qū))、禽蛋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)(東北地區(qū)、渤海灣地區(qū)、中部 地區(qū));區(qū)域性水產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)分布在黃渤海優(yōu)勢(shì)區(qū)、東南沿海優(yōu) 勢(shì)區(qū)和長(zhǎng)江流域優(yōu)勢(shì)區(qū);建設(shè)區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)分布在《特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020 年)》中特色蔬菜、特色飲 料、特色花卉等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。 3． 田頭(村頭、碼頭)市場(chǎng)。 田頭市場(chǎng)是建在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基 地,輻射帶動(dòng)市場(chǎng)所在村鎮(zhèn)及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的小型農(nóng)產(chǎn)品 產(chǎn)地市場(chǎng),主要開(kāi)展預(yù)冷、分級(jí)、包裝、干制等商品化處理及交易活 動(dòng)。 田頭市場(chǎng)是農(nóng)民家門口的市場(chǎng),屬于典型的公益性流通基礎(chǔ) 設(shè)施,是提高農(nóng)戶營(yíng)銷能力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后“存得住、運(yùn)得出、賣 得掉”,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷和電子商務(wù)等新興流通業(yè)態(tài)的重要支撐。
日本農(nóng)產(chǎn)品集貨中心和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工中心 日本產(chǎn)地市場(chǎng)體系中,農(nóng)產(chǎn)品集貨中心是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理的 重要場(chǎng)所,一般由基層農(nóng)協(xié)組建,負(fù)責(zé)本農(nóng)協(xié)成員產(chǎn)品的分選、包裝、冷 藏、銷售,同時(shí)也將批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品交易信息反饋給農(nóng)戶。 韓國(guó)農(nóng)產(chǎn) 品加工中心(APC)是果蔬產(chǎn)品上市前進(jìn)行商品化處理的場(chǎng)所,由農(nóng)協(xié)或 永農(nóng)組織投資建設(shè),其中,農(nóng)協(xié)投資的APC占總數(shù)的70%。 二者運(yùn)作模 式不同,農(nóng)協(xié)的APC受農(nóng)民委托進(jìn)行水果和蔬菜商品化處理和銷售,向 農(nóng)民收取服務(wù)費(fèi),金額不超過(guò)銷售價(jià)格的7%。 永農(nóng)組織從農(nóng)民手中購(gòu) 買水果和蔬菜,進(jìn)行商品化處理后再銷售。
(1)布局條件 田頭市場(chǎng)主要經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜和特色農(nóng)產(chǎn)品等對(duì)產(chǎn)地商品化 處理、儲(chǔ)存或加工需求明顯的農(nóng)產(chǎn)品。 市場(chǎng)所在村或鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)集 中度高、已形成良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、生產(chǎn)主體組織化程度相對(duì)較高。 水果田頭市場(chǎng)輻射半徑20公里以上,輻射帶動(dòng)水果種植面積 5000畝以上。 蔬菜田頭市場(chǎng)輻射半徑10公里以上,輻射帶動(dòng)蔬菜種植面積3000畝以上。 特色農(nóng)產(chǎn)品田頭市場(chǎng)輻射半徑20公里以 上,輻射帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積3000畝以上。 水產(chǎn)品田頭市場(chǎng) 輻射半徑20公里以上,輻射帶動(dòng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積3000 畝以上或 漁船600-1000艘以上。 (2)布局 按照東中西均衡發(fā)展,適度向西部?jī)A斜的原則,水果田頭市場(chǎng) 示范點(diǎn)分布在蘋果、柑橘、梨、葡萄、桃等果品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);蔬菜田頭 市場(chǎng)分布在華南冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、長(zhǎng)江上中游冬春蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃 土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、云貴高原夏秋蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、黃淮海與環(huán)渤 海設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、東南沿海出口蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)、西北內(nèi)陸出口蔬菜 優(yōu)勢(shì)區(qū)和東北沿邊出口蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū);特色農(nóng)產(chǎn)品分布在《特色農(nóng)產(chǎn) 品區(qū)域布局規(guī)劃(2013-2020 年)》中特色蔬菜、特色飲料、特色花 卉等特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū);水產(chǎn)品田頭市場(chǎng)分布在《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 區(qū)域布局規(guī)劃(2008-2015年)》中水產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)及中心漁港、以 及漁港所在地。 三、產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) (一)培育壯大流通主體 近些年,農(nóng)產(chǎn)品流通主體格局發(fā)生了深刻變革,多元化趨勢(shì)日 益明顯,為數(shù)眾多的農(nóng)民合作社、經(jīng)紀(jì)人、批發(fā)商、龍頭企業(yè)、行業(yè) 協(xié)會(huì)等構(gòu)成的農(nóng)產(chǎn)品流通主體,覆蓋了鮮活農(nóng)產(chǎn)品收集、運(yùn)輸、批 發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié),將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)緊密連接起來(lái),形成有效合理的市場(chǎng)分工。 農(nóng)產(chǎn)品流通主體在農(nóng)產(chǎn)品流通中非常活躍,但還存在諸多問(wèn) 題。 流通主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較小、組織管理效率低,市場(chǎng)談判能 力弱,各主體之間競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)同,難以形成流通規(guī)模效益。 流通主體組織化程度低與鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通快速發(fā)展之間的矛盾越來(lái)越突 出。 此外,流通主體營(yíng)銷能力差,大多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)流通主體從農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)領(lǐng)域分化而來(lái),不具備法人資格,缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí),難以適 應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的要求。 產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者缺乏大型市場(chǎng)經(jīng) 營(yíng)與管理的經(jīng)驗(yàn),農(nóng)產(chǎn)品流通的專業(yè)背景和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足。 流通主體培育是提高流通主體營(yíng)銷能力的有效途徑。 一是通 過(guò)對(duì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通主體培育,提 高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)銷主體的規(guī)模化、專業(yè)化和組織化程度,有利于解 決流通主體實(shí)力普遍不強(qiáng)的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的有 效對(duì)接,促進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和流通業(yè)態(tài)的發(fā)展。 二是從提高從業(yè) 人員素質(zhì)入手,對(duì)農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人等流通 主體進(jìn)行培育,解決農(nóng)產(chǎn)品流通主體整體文化素質(zhì)低,在市場(chǎng)對(duì) 接、信息獲取以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面能力差的問(wèn)題,提高農(nóng)產(chǎn)品流通 主體的規(guī)模組織能力、信息獲取能力、田頭貯藏能力和產(chǎn)品直銷 能力。 堅(jiān)持與引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、與政策支持相結(jié)合的原則,發(fā)展 壯大適應(yīng)產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展需要的農(nóng)產(chǎn)品流通主體隊(duì)伍,提升流通服務(wù)水平,提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通效率。 一是建立農(nóng)產(chǎn)品流通主體培 訓(xùn)體系。 支持編寫(xiě)發(fā)行農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材,建設(shè)培訓(xùn)網(wǎng)站, 舉辦培訓(xùn)班,定期組織理論學(xué)習(xí)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、經(jīng)營(yíng)管理知 識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng),培養(yǎng)一批有文化、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流 通專業(yè)人才。 二是建立流通主體評(píng)價(jià)體系。 開(kāi)展流通主體篩選、 評(píng)價(jià)和注冊(cè)備案,通過(guò)建立從業(yè)人員準(zhǔn)入、信用評(píng)價(jià)等多種機(jī)制, 形成農(nóng)產(chǎn)品流通主體的“大數(shù)據(jù)庫(kù)”,根據(jù)流通主體的經(jīng)營(yíng)管理狀 況和誠(chéng)信情況,對(duì)主體進(jìn)行評(píng)價(jià)和歸類。 三是扶持流通企業(yè)成長(zhǎng)。 支持專業(yè)合作組織及產(chǎn)地市場(chǎng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)展壯大,成長(zhǎng)為流通 企業(yè);鼓勵(lì)生產(chǎn)與加工企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域,開(kāi) 展流通服務(wù);通過(guò)資金補(bǔ)助、保障用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)新金融服務(wù)等 政策扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。 四是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。 鼓勵(lì)成立行業(yè) 協(xié)會(huì)并指導(dǎo)其健全各項(xiàng)自律性管理制度,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù),支持行業(yè)協(xié)會(huì) 參與產(chǎn)銷銜接、公共信息服務(wù)以及市場(chǎng)監(jiān)督管理等工作,將行業(yè)協(xié) 會(huì)作為加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)管理的重要支撐。 (二)強(qiáng)化產(chǎn)銷信息服務(wù) 目前,我國(guó)少數(shù)產(chǎn)地建立了面向社會(huì)公眾的市場(chǎng)信息收集發(fā) 布平臺(tái),收集與發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、成交量信息和供求信息。 總 體而言,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息服務(wù)仍處于初級(jí)階段,主要體現(xiàn)在三 個(gè)方面。 一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)收集信息類型單一、信息數(shù)量少。產(chǎn)地市場(chǎng)多是開(kāi)展價(jià)格信息的抽樣采集,極少涉及行業(yè)動(dòng)態(tài)、科技 發(fā)展、會(huì)展貿(mào)易等信息,信息量少、信息結(jié)構(gòu)不合理,不能滿足廣大 生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者各級(jí)政府的信息需求。 二是信息處理能力 低,多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)缺乏及處理大規(guī)模信息的硬件設(shè)施及軟件技術(shù), 多數(shù)信息未經(jīng)加工就直接發(fā)布。 三是信息發(fā)布渠道不暢,絕大多 數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)只通過(guò)市場(chǎng)的電子屏幕發(fā)布信息,未建立其它渠道,信 息傳播速度和范圍受到影響。 四是缺少專業(yè)人才,農(nóng)業(yè)信息服務(wù) 人才培養(yǎng)滯后,人才嚴(yán)重短缺,大部分產(chǎn)地市場(chǎng)信息人員為兼職人 員,專業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度低,整體服務(wù)能力 不強(qiáng)。 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品流通主體和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià) 格、市場(chǎng)供求等信息的要求越來(lái)越高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)必須迅速提 升信息服務(wù)能力。 提高信息服務(wù)水平有助于產(chǎn)銷有效銜接。 完善 產(chǎn)地市場(chǎng)的價(jià)格信息采收、分析和發(fā)布功能,為進(jìn)入市場(chǎng)交易的農(nóng) 戶和采購(gòu)商提供及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的產(chǎn)銷信息,有利于解決信息不 對(duì)稱問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。 提高信息服務(wù)水平有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的 調(diào)整。 建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)信息收集制度,完善市場(chǎng)收集信息的 類型,可為全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通管理部 門進(jìn)行產(chǎn)銷數(shù)據(jù)匯集、信息分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警提供數(shù)據(jù)支撐,從而發(fā) 揮指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用。 提高信息服務(wù) 水平有助于新型交易方式的推廣。 通過(guò)普及電子結(jié)算、建立數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),可促進(jìn)價(jià)格形成機(jī)制的建立,為進(jìn)一步開(kāi)展電子商務(wù)、 掛牌交易,嘗試期貨、拍賣等現(xiàn)代化交易模式提供前提。 遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用,信息共享、互聯(lián)互通原則,提升農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地市場(chǎng)產(chǎn)銷信息服務(wù)水平。 一是制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息采集發(fā) 布標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度。 農(nóng)業(yè)部和各級(jí)地方政府組織專家制定生產(chǎn)、 流通相關(guān)信息采集標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善信息發(fā)布制度,建立信息發(fā)布 長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)信息采集、發(fā)布工作規(guī)范化、法制化。 二是完善產(chǎn) 地市場(chǎng)信息收集、處理和發(fā)布功能。 推廣電子結(jié)算系統(tǒng),獲取及 時(shí)、準(zhǔn)確的價(jià)格信息;購(gòu)置信息抓取系統(tǒng),從互聯(lián)網(wǎng)獲得全面的生 產(chǎn)、加工、流通、供求等方面的信息;開(kāi)發(fā)信息分析軟件,提高信息 挖掘和利用能力;充分利用電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、微博、微信等多 種媒體形式發(fā)布信息,擴(kuò)大信息輻射范圍。 三是培養(yǎng)產(chǎn)地市場(chǎng)信 息化專業(yè)人才。 充分利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)信息資 源,通過(guò)開(kāi)展宣傳、教育、培訓(xùn)等工作,對(duì)市場(chǎng)管理者、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 者、批發(fā)商、經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)行理論知識(shí)與基本技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批產(chǎn) 地市場(chǎng)信息化管理人才和技術(shù)人才。 (三)推廣公平交易方式 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)公平交易是指通過(guò)合理的渠道、有效的手段, 使交易雙方進(jìn)行公平合理的買賣。 實(shí)現(xiàn)公平交易的核心是實(shí)現(xiàn)交 易價(jià)格的公開(kāi)化,一對(duì)多和多對(duì)多交易可有效解決交易價(jià)格公開(kāi) 化問(wèn)題。 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公平交易方式主要包括拍賣交易和期貨交易,對(duì)于傳統(tǒng)的對(duì)手交易方式,通過(guò)電子結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和交 易數(shù)據(jù)公開(kāi)化,也可以間接實(shí)現(xiàn)交易價(jià)格的公開(kāi)化,從而促進(jìn)公平 交易。 目前,我國(guó)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)的公平交易剛剛起步,主要表 現(xiàn)在兩個(gè)方面。 一是電子結(jié)算尚未發(fā)揮效用。 由于市場(chǎng)和批發(fā)商 對(duì)免稅制度的不信任,以及農(nóng)民對(duì)電子結(jié)算的安全性和便捷 性認(rèn)識(shí)不夠、不會(huì)使用等原因,我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)尤其是 田頭市場(chǎng)沒(méi)有建設(shè)電子統(tǒng)一結(jié)算設(shè)施設(shè)備,有的市場(chǎng)即使有電子 統(tǒng)一結(jié)算設(shè)備也不使用。 另外,實(shí)施電子結(jié)算的市場(chǎng),其電子結(jié)算 信息也很少對(duì)農(nóng)民和經(jīng)銷商公開(kāi),未能發(fā)揮電子結(jié)算對(duì)公平交易 的促進(jìn)作用。 二是公平交易方式難以推廣。 從上個(gè)世紀(jì)90 年代 開(kāi)始,我國(guó)就在積極嘗試鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子拍賣交易,但因農(nóng)產(chǎn)品品 種繁多、標(biāo)準(zhǔn)化困難,工程技術(shù)不匹配,缺少農(nóng)產(chǎn)品拍賣法律法規(guī) 等因素,絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)仍采取對(duì)手交易方式,只有云南 斗南花卉、大連遼漁水產(chǎn)品等個(gè)別市場(chǎng)開(kāi)展了拍賣交易,大連期貨 交易所開(kāi)展了雞蛋期貨交易。 在產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展公平交易有利于促進(jìn)價(jià)格機(jī)制的形成,在一 對(duì)多、多對(duì)多的集中競(jìng)價(jià)交易中,交易的價(jià)格取決于當(dāng)日產(chǎn)品的供 求關(guān)系以及商品的質(zhì)量,是各地市場(chǎng)上供求關(guān)系在拍賣市場(chǎng)的集 中反映,更趨近于農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)格,具備權(quán)威性。 在產(chǎn)地市場(chǎng)推 廣公平交易有利于穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,中遠(yuǎn)期交易、期貨交易都是對(duì)未來(lái)某一時(shí)間的交易預(yù)先達(dá)成的契約,此類交易可以幫助生產(chǎn)者 了解未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的供應(yīng)和需求行情,在一定程度上鎖定農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提前安排生產(chǎn),防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落。 在產(chǎn)地市 場(chǎng)開(kāi)展公平交易有利于保護(hù)農(nóng)民利益,采用電子統(tǒng)一結(jié)算,獲得準(zhǔn) 確的交易價(jià)格信息,通過(guò)數(shù)據(jù)分析處理和發(fā)布價(jià)格行情,使農(nóng)戶了 解不同品種不同等級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的成交價(jià)格,指導(dǎo)農(nóng)戶定價(jià),電子統(tǒng)一 結(jié)算還可避免“打白條”、“跑單”等拖欠、不支付貨款現(xiàn)象的發(fā)生。 因此,要在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)積極推進(jìn)公平交易,有條件的市場(chǎng) 應(yīng)在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識(shí)規(guī)范化的基礎(chǔ)上, 探索、創(chuàng)新適用于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的一對(duì)多、多對(duì)多交易方式,嘗 試拍賣、中遠(yuǎn)期、期貨等多種集中競(jìng)價(jià)交易方式,促進(jìn)公平交易的 同時(shí),完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,分析形成價(jià)格指數(shù),指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)。 尚不具備發(fā)展拍賣和期貨交易的產(chǎn)地市場(chǎng),應(yīng)完善電子結(jié) 算系統(tǒng)、信息處理和發(fā)布系統(tǒng),通過(guò)建設(shè)硬件設(shè)施、健全保障制度, 逐步推進(jìn)結(jié)算信息公開(kāi)化,為推廣公平交易提供基礎(chǔ)。 (四)發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù) 近年來(lái),隨著信息化技術(shù)的不斷普及推廣,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)已 成為一種新型的流通業(yè)態(tài),涌現(xiàn)出政府信息服務(wù)、B2B、B2C、O2O、 第三方電子商務(wù)平臺(tái)及農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等多種電子商務(wù)模式。 目 前,全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)已達(dá)4000家。 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。 一是電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。 由于計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等電子商務(wù)必須的 硬件設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用普及率還不高,我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)在管理、 技術(shù)、安全保密、電子貨幣等方面還不完善,直接影響到電子商務(wù) 的開(kāi)展和普及。 二是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)不配套。 生鮮農(nóng)產(chǎn)品不 易保存,消費(fèi)者要求產(chǎn)品新鮮且安全,這些對(duì)冷鏈物流提出了較高 要求,流通標(biāo)準(zhǔn)缺乏、物流成本高企、設(shè)施裝備不足已成為制約生 鮮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。 三是農(nóng)業(yè)電商人才缺乏。 現(xiàn)階段 我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)不高,缺少掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)、金 融、管理、商務(wù)等多種技能的復(fù)合型人才。 電子商務(wù)是產(chǎn)地市場(chǎng)的重要組成部分,是農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展的 必然趨勢(shì)之一。 一是電子商務(wù)能有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。 電子商務(wù)改 變了傳統(tǒng)流通模式中農(nóng)戶和采購(gòu)商地位不對(duì)等的狀態(tài),有利于生 產(chǎn)者直接和消費(fèi)者進(jìn)行交流,迅速地了解市場(chǎng)信息,自主地進(jìn)行交 易,增強(qiáng)了生產(chǎn)者信息獲取能力、產(chǎn)品自銷能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷的有效銜接。 二是電子商務(wù)能縮短流通鏈條。 電子商務(wù) 拉近了田頭和餐桌的距離,減少攤位費(fèi)、產(chǎn)品陳列成本、信息搜尋 成本、環(huán)節(jié)利潤(rùn)和時(shí)間成本,避免因無(wú)效物流和產(chǎn)品過(guò)剩帶來(lái)的運(yùn) 輸、儲(chǔ)藏及損耗成本,讓農(nóng)民和市民都從中受益。 三是電子商務(wù)有 利于健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制和功能。 電子商務(wù)可以打破信息閉塞、 市場(chǎng)割據(jù)的局面,有利于構(gòu)建規(guī)模大、信息流暢、透明度高、競(jìng)爭(zhēng)充 分的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。遵循統(tǒng)籌兼顧、虛實(shí)結(jié)合、鼓勵(lì)發(fā)展、規(guī)范管理原則,重點(diǎn)推動(dòng) 鮮活農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。 一是建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法規(guī)體 系。 制定相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范訂單、商品標(biāo)準(zhǔn)、退換貨等農(nóng)產(chǎn)品電 子商務(wù)行為,為流通主體開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供法制保障。 二 是加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳,通過(guò)印發(fā)常識(shí)圖冊(cè)、拍攝宣傳短片、開(kāi)展宣 講培訓(xùn)等活動(dòng),提高農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)水平和操作應(yīng)用能力。 三是提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能力。 加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品冷藏、冷鏈運(yùn)輸 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏運(yùn)輸能力,減少流通損失;在農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)地建立第三方物流集散中心,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn) 品快速流通。 四是引導(dǎo)產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展電子商務(wù)。 加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng), 特別是田頭市場(chǎng)與電商企業(yè)的戰(zhàn)略合作,不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商 務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。 (五)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,各級(jí)政府越來(lái)越重視農(nóng) 產(chǎn)品品牌的建設(shè)工作,農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量急劇增加,政府、企業(yè)都加 強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳力度,培育出一批質(zhì)量佳、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 的農(nóng)產(chǎn)品品牌,品牌效益逐步顯現(xiàn)。 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)雖然取得了一定成效,但仍有不足。 一是知 名品牌少。 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、亂、小的現(xiàn)象仍然存在,具有國(guó)際 影響力的知名品牌非常極少,絕大部分農(nóng)產(chǎn)品品牌的經(jīng)營(yíng)只進(jìn)行 到了初期階段,品牌發(fā)展與價(jià)值提升后勁不足。 二是缺少頂層設(shè)計(jì)。 缺少指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度,導(dǎo)致品牌 建設(shè)目標(biāo)不統(tǒng)一,資源得不到很好的整合,甚至惡性競(jìng)爭(zhēng),難以形 成合力,制約了農(nóng)產(chǎn)品品牌的健康發(fā)展。 三是品牌宣傳推介力度 不夠。 農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳存在后期跟蹤與宣傳報(bào)道工作不到位的問(wèn) 題,導(dǎo)致品牌知名度始終不高,競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 開(kāi)展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、科技創(chuàng)新 能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、企業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民綜合素質(zhì)的必然要求。 一是品牌化是以農(nóng)產(chǎn)品為原點(diǎn),以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域特質(zhì)、工藝特 點(diǎn)為原生動(dòng)力,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、資源價(jià)值集聚、產(chǎn)業(yè)融合實(shí)現(xiàn)的 過(guò)程,品牌化與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有高度的一致性。 二是農(nóng)產(chǎn)品品牌 化的過(guò)程,就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化 控制、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型、粗 放型增長(zhǎng)向質(zhì)量型、效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。 遵循市場(chǎng)為主、政府推動(dòng)、各方參與原則,按照“定位、塑造、宣 傳、監(jiān)管和保護(hù)”的思路,加快培育一批具有較高知名度、認(rèn)知度、 美譽(yù)度和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品品牌,進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 一是提升品牌塑造培育能力。 嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控 制,包括環(huán)境保護(hù)、基地認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等,完 善生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制定,夯實(shí)品牌 建設(shè)的基礎(chǔ)。 在農(nóng)產(chǎn)品品牌的設(shè)計(jì)中,強(qiáng)化濃厚的人文、地域、風(fēng) 土氣息,對(duì)自然優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、歷史文化等進(jìn)行深度挖掘,突出品牌特色。 加強(qiáng)地方政府在農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的基礎(chǔ)研究、規(guī)劃編 制、政策制定等方面的服務(wù)與推動(dòng)作用。 二是加強(qiáng)品牌營(yíng)銷推介。 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)為依托,利用會(huì)展貿(mào) 易、科技交流、信息系統(tǒng),電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體,構(gòu)筑全方位、多 渠道的品牌宣傳和推介系統(tǒng),進(jìn)行品牌的整合宣傳,提高公眾對(duì)品 牌的認(rèn)知度和美譽(yù)度。 定期開(kāi)展品牌評(píng)選與價(jià)值評(píng)估活動(dòng),擴(kuò)大 產(chǎn)品知名度。 三是做好品牌監(jiān)管保護(hù)。 明確品牌責(zé)任主體和營(yíng)銷 主體,引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按照“標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌化營(yíng)銷、市場(chǎng)化運(yùn)作”的要求,通過(guò)品牌注冊(cè)、 標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)控制、使用授權(quán)等措施,依法依規(guī),強(qiáng)化品牌保護(hù)。 (六)創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制 由于產(chǎn)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入較低,具有顯著的季節(jié)性特點(diǎn),資產(chǎn)利 用不充分,市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)較薄。 產(chǎn)地市場(chǎng)的以上特點(diǎn),導(dǎo)致市場(chǎng) 建設(shè)方的投資意愿不高,市場(chǎng)建設(shè)水準(zhǔn)普遍較低,市場(chǎng)功能不健全 等。 因此,遵循“用市場(chǎng)的力量建市場(chǎng)”的原則,創(chuàng)新市場(chǎng)建設(shè)機(jī) 制,提升產(chǎn)地市場(chǎng)的技術(shù)、裝備和管理水平。 全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)采取“省部共建”的建設(shè)機(jī)制,由各 省、市、自治區(qū)提出建設(shè)全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)規(guī)劃,農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì) 市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行考察評(píng)估后,由農(nóng)業(yè)部和市場(chǎng)所在地的省級(jí)人 民政府簽署共同支持市場(chǎng)建設(shè)的合作備忘錄,確定“農(nóng)產(chǎn)品 (品牌名稱)市場(chǎng)”名稱,明確市場(chǎng)建設(shè)的思路、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容。 全國(guó)性產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持 電子結(jié)算、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、冷鏈系統(tǒng)等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 營(yíng)造良好的政策環(huán)境。 地方政府要做好推動(dòng)落實(shí)工作,明確市場(chǎng) 建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本力量參與市場(chǎng)建設(shè)。 區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)由市場(chǎng)所在地方政府提出規(guī)劃,省級(jí) 農(nóng)業(yè)部門依據(jù)運(yùn)營(yíng)測(cè)評(píng)和專家考核情況報(bào)農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“全國(guó)農(nóng) 產(chǎn)品(品牌名稱)產(chǎn)銷示范中心”。 建設(shè)區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)要充分發(fā) 揮地方政府的能動(dòng)性,由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合相關(guān)地市級(jí)政府共同 制定區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)的數(shù)量和布局;地方政府要鼓勵(lì)社會(huì)資本以 獨(dú)資、入股等多種形式參與區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè),對(duì)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 市場(chǎng)中的公益性設(shè)施裝備,地方政府安排一定比例的資金扶持。
田頭市場(chǎng)由市場(chǎng)所在地農(nóng)業(yè)部門向省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出田頭市 場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,省級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照農(nóng)業(yè)部制定的評(píng)價(jià)參考指 標(biāo)和建設(shè)數(shù)量組織專家考察,考察合格的認(rèn)定為“全國(guó)(地方或農(nóng) 產(chǎn)品品牌名稱)田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)”,并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。 鼓勵(lì)建立多 元化投資機(jī)制建設(shè)田頭市場(chǎng),根據(jù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體不同,田頭市場(chǎng) 的建設(shè)機(jī)制可分為三種,分別是“公建公營(yíng)”、“公建民營(yíng)”和“民建 民營(yíng)”。 政府應(yīng)積極鼓勵(lì)“公建公營(yíng)”和“公建民營(yíng)”田頭市場(chǎng)的發(fā) 展,重點(diǎn)突出田頭市場(chǎng)的公益性特點(diǎn),由地方政府主導(dǎo)田頭市場(chǎng)建 設(shè),并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入。 對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)水平高的市場(chǎng),和 地方政府政府可在場(chǎng)區(qū)工程、信息服務(wù)系統(tǒng)、冷鏈等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予資金扶持。 (七)構(gòu)建利益連接紐帶 我國(guó)產(chǎn)地市場(chǎng)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng) 主體和采購(gòu)商尚未建立直接的利益關(guān)系,市場(chǎng)功能作用沒(méi)有充分 發(fā)揮,一是多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)只為農(nóng)戶提供交易的場(chǎng)所,市場(chǎng)收入與農(nóng) 民銷售價(jià)格沒(méi)有直接關(guān)系,市場(chǎng)主動(dòng)為農(nóng)民建立產(chǎn)銷渠道的積極 性不強(qiáng)。 二是產(chǎn)地市場(chǎng)的商業(yè)模式傳統(tǒng)單一,市場(chǎng)多以出租攤位、 收取入場(chǎng)費(fèi)為主要收入來(lái)源,此種方式市場(chǎng)與經(jīng)銷商之間的關(guān)系 相對(duì)松散。 三是采購(gòu)商是否到市場(chǎng)采購(gòu)全憑主觀意愿,市場(chǎng)客源 數(shù)量不穩(wěn)定。
建立產(chǎn)地市場(chǎng)與新型經(jīng)營(yíng)主體及采購(gòu)商之間的利益連接機(jī) 制,有利于發(fā)揮產(chǎn)銷平臺(tái)作用。 一是農(nóng)戶分享流通利潤(rùn),提高農(nóng)產(chǎn) 品附加值。 通過(guò)建立利益連接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與農(nóng)戶共享收益,將 市場(chǎng)與農(nóng)戶緊密相聯(lián),市場(chǎng)為了提高自身收益,為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品 出謀劃策,農(nóng)戶又從市場(chǎng)收益中獲得額外收入,實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)、利 益共贏。 二是減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),暢通流通渠道,緩解農(nóng)產(chǎn)品賣 難。 通過(guò)建立利益連接機(jī)制,可將產(chǎn)地市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商匯集 到市場(chǎng),使農(nóng)戶直接與采購(gòu)商進(jìn)行對(duì)接,減少中間流通環(huán)節(jié),降低 流通成本。 構(gòu)建產(chǎn)地市場(chǎng)利益連接機(jī)制,一是鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng) 場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展成為企業(yè)或聯(lián)合成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),以協(xié)會(huì)或企業(yè)的方式參與產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理,使新型經(jīng)營(yíng) 主體成為市場(chǎng)的股東。 二是積極發(fā)展會(huì)員制,根據(jù)新型經(jīng)營(yíng)主體 及采購(gòu)商的需求,免收相關(guān)手續(xù)費(fèi),提供定制信息服務(wù)、小額貸款 或貸款擔(dān)保等差異化服務(wù),吸引各類流通主體成為產(chǎn)地市場(chǎng)會(huì)員, 進(jìn)而形成以產(chǎn)地市場(chǎng)為核心,產(chǎn)地的農(nóng)戶和經(jīng)紀(jì)人、銷地的采購(gòu)商 緊緊圍繞的有機(jī)整體,建立順暢的流通渠道。 三是探索采購(gòu)商激 勵(lì)機(jī)制,如當(dāng)采購(gòu)商在產(chǎn)地市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易量達(dá)到規(guī)定數(shù)額 時(shí)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而吸引采購(gòu)商將市場(chǎng)做為其產(chǎn)地直購(gòu)的重 要渠道,與進(jìn)入市場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶直接達(dá)成供貨協(xié)議,實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 銷對(duì)接。 (八)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 隨著農(nóng)產(chǎn)品流通需求的增長(zhǎng),原有自發(fā)形成的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市 場(chǎng)逐步發(fā)展成為穩(wěn)定交易場(chǎng)所,并開(kāi)始投資建設(shè)交易棚(廳)、地 面硬化、水電配套、電話通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有條件的大型產(chǎn)地市場(chǎng) 開(kāi)展清洗、分級(jí)、打蠟、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施,冷庫(kù)、冷藏 車等冷鏈物流設(shè)施裝備建設(shè)。 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)與集散地、銷地市場(chǎng)相比,基礎(chǔ)建設(shè)水平較 低。 一是交易設(shè)施建設(shè)水平低,大多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還 停留在交易大棚和門店建設(shè)階段,只是一個(gè)簡(jiǎn)易交易場(chǎng)所。 二是 商品化處理方式簡(jiǎn)易,設(shè)施設(shè)備數(shù)量不足,許多市場(chǎng)仍然采用人工 方式進(jìn)行商品化處理,有的產(chǎn)地市場(chǎng)建有農(nóng)產(chǎn)品清洗、干燥、分級(jí)、包裝等商品化處理設(shè)施設(shè)備,但數(shù)量少,處理能力不能滿足需求。 三是冷鏈設(shè)施嚴(yán)重缺乏,受技術(shù)落后、投資運(yùn)營(yíng)成本高等因素影 響,產(chǎn)地預(yù)冷專用設(shè)施缺失、機(jī)械冷庫(kù)與產(chǎn)地需求量不匹配、冷藏 車數(shù)量不足等在產(chǎn)地市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)普遍存在。 四是場(chǎng)區(qū)工 程建設(shè)水平低,多數(shù)產(chǎn)地市場(chǎng)特別是田頭市場(chǎng)在垃圾處理、道路硬 化、污水排放等場(chǎng)區(qū)工程建設(shè)上投入不夠,市場(chǎng)交易環(huán)境臟、亂、差 的局面尚未改善。 五是市場(chǎng)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)處于初級(jí)階段,電 子監(jiān)控系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)等軟硬件設(shè)施建設(shè) 滯后。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于改善市場(chǎng)的交易環(huán)境,規(guī)范場(chǎng)內(nèi)車流走 向、避免場(chǎng)區(qū)內(nèi)的交通擁堵現(xiàn)象,緩解惡劣天氣對(duì)市場(chǎng)交易的影 響,維持市場(chǎng)正常交易秩序。 建設(shè)分級(jí)分選、包裝等商品化處理設(shè) 施,儲(chǔ)藏設(shè)施,冷鏈物流系統(tǒng),可以實(shí)現(xiàn)加工增值、提高物流效益, 降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失,減少資源浪費(fèi)。 此外,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還 有利于提高市場(chǎng)管理水平,通過(guò)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè),能快 速提升市場(chǎng)內(nèi)人員、商品、服務(wù)、設(shè)施、資金管理的現(xiàn)代化水平,提 高市場(chǎng)工作效率,降低市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成本。 積極開(kāi)展全國(guó)性、區(qū)域性和田頭市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí) 改造工作。 一是完善市場(chǎng)交易設(shè)施。 全國(guó)性和區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 全部進(jìn)棚(廳)交易,除新建項(xiàng)目外,應(yīng)根據(jù)交易需求及相關(guān)市場(chǎng) 建設(shè)要求,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易設(shè)施和交易結(jié)算設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造。 二是強(qiáng)化商品化處理設(shè)施建設(shè)。 根據(jù)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)、運(yùn)輸距離長(zhǎng) 短、買方需求等因素,配備預(yù)冷庫(kù),清洗、分級(jí)、包裝、烘干等商品化 處理設(shè)施裝備,以更大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品采后損失,穩(wěn)定或提高其 商品性,提高經(jīng)濟(jì)效益。 三是鼓勵(lì)各級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)開(kāi)展冷鏈物流設(shè) 施建設(shè)。 因地制宜地開(kāi)展適度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)適用型冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建 設(shè),配備節(jié)能、環(huán)保的長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸車輛,有條件的市場(chǎng)還可改 善農(nóng)產(chǎn)品商品化處理環(huán)節(jié)的溫控設(shè)施,從而全面提升市場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn) 品流通鏈條的控溫能力。 四是提升市場(chǎng)輔助工程建設(shè)。 提升各級(jí) 產(chǎn)地市場(chǎng)尤其是田頭市場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)地平整、道路和交易場(chǎng)地硬化、污染 物處理設(shè)施等方面建設(shè)工作。 完善場(chǎng)內(nèi)供電、給排水、
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